在学校迎接本科教学工作合格评估动员会上的讲话

党委书记 陈平社

 

同志们：

我校将于2019年接受教育部本科教学工作合格评估。今天，学校召开评估工作动员会，主要任务是以党的十九大精神为指导，对标国家标准，聚焦质量核心，明确目标任务，落实工作责任，全面启动迎评促建工作。刚才，庆年校长对迎评促建工作进行了全面部署，文学副校长作了具体安排，请大家认真学习领会，切实贯彻落实。

下面我就做好迎评促建工作，再强调三点意见：

一、提高认识，切实增强做好教学合格评估工作的紧迫感和责任感

根据国家教育行政部门有关要求，高等教育的本科教学工作评估主要以“合格评估”和“审核评估”两种方式开展。“合格评估”，是教育部针对2000年以来新建本科院校开展的评估，我校参加的是“合格评估”。这次评估对我们学校的发展意义重大，可以从两方面加深理解：

（一）做好教学合格评估工作，是对学校回归教育“初心”，履行教育“使命”的大检验。

什么是教育？我想教育是人类文明的航船，教育是民族振兴的基石。教育是有目的进行的传授知识、传承文化、培养品格、训练技能的活动。现代教育是一个系统、一个事业、一种手段、一种活动，一种资源。对我们共产党领导的社会主义国家来讲，教育是人民的权力、是人民的义务、是人民的福祉，是社会的公共产品、公共资源，是人民对美好生活期盼的幸福指数。习近平总书记在党的十九大报告中强调，不忘初心，牢记使命。我们中国共产党人的初心，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。他强调，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办人民满意的教育；要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人；要使所有的孩子都拥有接受公平而有质量的教育的机会，使城乡新增劳动力能够更多接受高等教育；要加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵发展。这是党中央从开启全面建设社会主义现代化强国新征程的战略高度对教育工作提出的新的要求，作出的新的部署，反映了人民对美好生活的新期待，反映了新时代对于教育工作的新要求。我们对本科教学合格评估要提高政治站位，就不仅仅是对教学合格本身的评估，更是对我们学校不忘初心、履行使命的一次重大的检验。

新建本科院校合格评估方案的核心内容，可以概括为“四个促进、三个基本、两个突出、一个引导”，从评估指标来看，涵盖了本科教学工作的各个方面。因此，教学合格评估，不仅是对学校的教学水平、教学条件，以及教师的教学能力、教学效果的一次重要检验，也是对办学理念、育人模式、服务经济社会发展能力和社会满意度的检验。人才培养是学校的中心任务，教学是中心工作，教学合格评估实质上是对学校以人才培养为中心的各项工作的评估，是对学校整体工作的全面检验。迎评的主体是全校师生，评估是全校共同的大事。

评估是本科教学工作的国家级“质量认证”，评的虽然是本科教学，但也涉及学校党的建设、思想政治工作、师资队伍建设、科研、管理、服务和校风、学风等方方面面，是对学校深化综合改革总体状况的一次全面检查和验收，是对学校综合实力的“大考”，是对我们办学水平的一次全方位的检验。评估结果的权威性，不仅影响学校的社会声誉、社会形象和社会地位，而且关系学校的生存发展。因此，教学合格评估是国家意志，事关学校生存发展大局，事关每个西航人的切身利益，我们必须体现国家意志，服务发展大局，切实维护学校和广大教职工的利益，要切实增强忧患意识，强化质量意识，对标国家标准，全面提高各方面工作的水平。

新一轮本科教学工作合格评估，对原来的评估指标方案做了重要调整，使用了数据分析方法，完善了组织管理机制，采用了新的考察模式，新的专家工作方式，加大了社会参与力度，更加重视日常教学过程，更加重视学校的特色和内涵，标准更高，难度更大。现在距离预期的评估时间不足600天了，对标国家标准，全面够格的要求，我们的组织力、领导力、保障力都需要强化提升，特别是各级领导人员的工作作风、广大教师的师德师风建设都要进一步改进和加强。学校广大师生员工特别是领导人员，都要提高对这次教学合格评估重要性的认识，全力以赴地投入到迎评促建工作中，扎扎实实地做好迎评促建的各项工作。

（二）做好教学合格评估工作，是深化内涵建设，奋力追赶超越的重要保证。

2012年，我们学校顺利升本，实现了办学层次的历史性跨越。同年学校第一次党代会提出了建设特色鲜明的应用型高校的目标。2016年学校“十三五”发展规划和追赶超越实施方案确定了努力建设特色鲜明的高水平应用型高校的奋斗目标，设定了第一步全面够格顺利通过国家本科教学合格评估，争创陕西省一流学院的阶段性目标，这是我们朝着高水平迈进的关键一步，是爬坡过坎的关键一阶。因此，做好教学合格评估的过程，应该是围绕学校发展目标凝心聚力、埋头苦干，促进学校教学质量巩固提升、推进学校改革发展的过程，是为学校整体工作上水平，综合实力上台阶，为实现高水平应用型高校建设目标奠定坚实基础的过程。

各部门、各院系、各单位都要认真贯彻“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的指导方针，围绕中心，主动作为。本科教学评估的指标体系，是一套体现了我国本科教育质量保证的国家标准。评估的目的是为了推行国家标准、规范办学行为。教学评估也是教育思想的学习和教学改革的深化过程，是基本教学条件的建设过程，是教学成果、教学特色的凝练过程，是教学行为的规范过程。我们要对照评估标准，认真查找问题，研究解决问题的方法，制定解决问题的方案，用评估指标来规范和指导办学行为。

根据评估规定，合格评估有三个结论：通过、暂缓通过、不通过。“通过”的学校，进入下一轮普通高等学校的审核评估，整改情况将作为审核评估的重要内容。“暂缓通过”的学校整改期为两年，“不通过”的学校整改期为三年。在整改期间，对结论为“暂缓通过”和“不通过”的学校，将采取限制或减少招生数量、暂停备案新设本科专业等限制措施。整改期满后由学校提出重新接受评估的申请。重新评估获得通过的学校，可进入下一轮普通高等学校的审核评估，仍未通过的学校，将认定为教育教学质量低下，依据有关法律给予相应处罚。对此，我们应该清醒的认识到，对我们这样一所办学历史较长，办学特色鲜明，后发优势强劲又面临诸多困难的学校，学校领导班子的成员，在坐的每一个人，全面够格顺利通过评估是我们的使命，是我们的责任，更是我们的选择，我们的担当，因为对学校负责，对历史负责，我们义无反顾、别无选择，没有退路。全校党员干部和师生员工，一定要以强烈的使命担当，以饱满的工作热情，积极投入到迎评促建各项工作当中去。

二、强化责任，着力抓好各项工作的落实

迎评工作涉及方方面面，头绪多，任务重。全校上下特别是各级领导干部一定要从学校未来发展的全局出发，统筹兼顾，精心组织，明确重点，逐项落实，将迎评工作作为重中之重。要在五个方面着力加强：

一要着力在掌握标准、理解内涵、树立标杆、加强宣传上下功夫。全面把握评估指标内涵是做好评建工作的前提，要组织培训，认认真真、原原本本学习评估指标，对指标内涵进一步读懂、悟透，逐条比对评估观测点，分析研究工作中还存在哪些需要加强建设的薄弱环节。采取多种形式，加大对标准要求、指标内涵的宣传，精准阐释解读评估工作的有关政策、内容，使人人知晓评估、重视评估、关心评估、参与评估、对标评估，为评估工作多作贡献。

二要着力在摸清家底、补足短板、整改提高上下功夫。要坚持国家标准，坚持问题导向，实事求是、客观全面地分析学校软硬件建设的现状，直面问题和薄弱环节，是办学理念上的问题就要洗脑更新，是制度缺陷上的问题就要建立健全，是体质机制上的问题就要加快理顺，是基础设施条件上的问题就要加快立项建设，是基础工作上的问题就要夯实加强，是组织管理和作风方面的问题就要限期整改。

三要着力在厚植发展优势，凝练办学特色上下功夫。在全国数以千计的普通高校竞相发展中，特色是生存和发展的优势。西安航空学院在60多年发展中之所以能在发展的大潮当中几经波折，又能浴火重生，就在于航空工业行业背景的特色，应用型人才培养模式的特色，这是学校的办学之道，成功之道。但也应该清醒的看到优势需要厚植，特色需要凝练。特别是2012年升本以来的五年，中国特色社会主义进入新时代，国家经济发展由高速度向高质量转变，产业由中低端向中高端迈进，我们服务的涉航企业生产管理向智能化发展，整个社会管理网络化、现代化，人民群众对美好生活的期盼多样化，在这样的大背景下学校如何适应教育内外环境、供求关系、资源条件和评价标准的深刻变化，需要我们与时俱进，跟进国家战略，把握发展需求，更加关注厚植学校的发展优势，培育新的发展动能，进一步凸显办学特色，真正使特色成为学校顺利通过评估的亮点，成为我们砥砺前行的盾牌。

四要在着力提高质量效率上下功夫。评估方案共7个一级指标，20个二级指标，39个观测点，工作头绪多，既要全覆盖、不留死角，又要突出重点、主攻难点、提高效率、严把质量。一要突出重点，就是要抓住纲领性、全局性的指标优先考虑，重点投入。二要主攻难点，要瞄准困难大、问题多的指标项目，集中力量解决。三要提高效率。在确保质量的前提下把各方面工作往前赶，朝前做。

五要在精准落实上下功夫。一是责任落实。学校的党政主要领导是迎评工作的第一责任人，各分管校领导是分块工作的直接责任人，教务处、评建办、专业组负责人是直接负责人。会后各院系、各单位都要成立相应的评建工作小组，院系的行政一把手是评建的第一责任人，要切实担负起领导责任。一个人有多大担当，就有多大作为，要把责任担当纳入干部考核，把履职尽责的情况作为干部调整任用的重要依据，用好鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，使尽职尽责成为干部的实际行动。二是任务落实。学校评建领导小组及评建办公室提出的工作方案、工作事项和要求，要层层分解工作任务，做到分工明确，责任到人，按时按要求做好各项评建工作。三是进度落实。迎接评估是一个持续推进的过程，是一个系统工程。评建工作领导小组和评建办公室，要持续发力，既要做好整体方案的顶层设计，也要分阶段安排好部署好各方面的工作，按照时间节点协调组织好个阶段性任务的落实。

三、营造环境，保持奋发有为、只争朝夕的精神状态

刚刚闭幕的党的十九大是我们党和国家发展进程中具有里程碑意义的重要大会，大会作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，选举产生了新一届中央领导集体，开启了全面建设社会主义现代化强国的新征程。大会通过的政治报告，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，是中国共产党人新时代的政治宣言，是全国人民跨入新时代的行动纲领。我们要把学习好、宣传好、领会好、贯彻落实好十九大精神作为当前和今后一个时期全校首要的政治任务，作为做好各项工作的强大动力。要以十九精神为指导，全面启动迎评工作，始终保持奋发有为只争朝夕的精神状态，深化内涵建设，奋力追赶超越，努力赶上新时代的步伐，踏上新时代的快车，真正把思想和行动统一到十九大精神和部署上来，真正把我们的工作重点转移到对标评估迎评促建的工作轨道上来。面对这场国家级的“大考”，面对新时代扑面而来新的气象，我们一定要在状态。要登高望远，跳出西航看西航；要心怀全局，跳出行业看发展；要接地气，跟进战略谋融合；要见贤思齐，在开放共享中强实力。进一步解放思想，更新观念，鼓励保护干部想干事、能干事、干成事，鼓励激励教师潜心教书育人，致力科技创新，引导大学生创新创业。更加关注解决好师生学习工作生活上的困难，统筹做好民生保障工程。更加关注人才队伍建设，充分调动各年龄段干部的积极性。更加关注青年干部青年教师的教育培养成长成才，努力建设风清气正，充满活力的政治生态，努力营造心齐劲足气顺的干事氛围。要进一步秉持凝练德能日新的校训，把刚健有为作为新时代西航人最鲜明的品格，大力倡导和培育严谨、求实、勤奋、创新的校风，大力倡导和培育特别敬业、特别负责、特别朴实、特别团结的师德师风和团队精神，大力弘扬航空报国、立德树人、激情进取、志在超越的学校精神。大力宣传我们身边的优秀教师和教育工作者，努力营造尊师重教的良好风气。

老师们，同志们，迎评既是一次重大的检验和严峻的考验，更是一次难得机遇和有力鞭策，是我们不忘初心，践行使命的再出发。我们须臾不能停滞，须臾不能懈怠。一切固步自封，因循守旧的观念，一切不思进取、贪图安逸、不愿作为的思想，一切畏难的情绪，敷衍的态度，浮躁的心理，不实的作风，推诿扯皮的现象都要纠正和克服，我们自身能力不足、本领恐慌的短板都要加快补足。

同志们，明天就是重阳节了，一年一度秋风劲，不是春光，胜似春光。家里老人健在的请大家常回家看看，给他们带去学校的问候和祝福。让我们不辱使命，勇于担当，共同谱写学校发展的新篇章！

 

 

在学校迎接本科教学工作合格评估动员大会上的报告

校长 曹庆年

 

同志们：

大家好！

今天，我们在这里隆重召开迎接教育部本科教学合格评估动员大会，对今后两年学校的评建工作进行动员、部署，希望大家进一步提高认识，以评建工作为契机，推动学校转型发展，确保学校顺利通过本科教学工作的合格评估，为把我校建设成为特色鲜明的高水平应用型高校打下坚实的基础。

这次会议是我校办学历史上的一次重要会议。按照教育部本科教学合格评估工作总体部署和我校的具体情况，学校拟定于2019年下半年接受教育部本科教学合格评估。这将是对我校本科教学水平和各项工作的一次全面检验，也是推动我校教学工作再上新台阶的重大机遇。这次会议的召开标志着我校“迎评促建”工作正式启动。

本科教学合格评估关系到学校的前途和命运，关系到每一位师生员工的切身利益，希望大家能以饱满的热情、崭新的精神面貌，全力做好迎评促建各项工作。

为了使全校上下立即行动起来，全力做好评估的各项工作，我讲三个方面的意见：

一、全面认识本科教学工作合格评估

本科教学工作合格评估是教育部落实《国家中长期教育改革与发展规划纲要》，推进高等教育质量保障体系建设，全面提高本科教学水平和人才培养质量的重要举措。在教育部“五位一体”的教学评估中，合格评估和审核评估是政府强制性评估。其中，合格评估的对象是2000年以来未参加过院校评估的新建本科院校，重点是考查学校的基本办学条件、基本教学管理和基本教学质量，学校服务地方经济社会发展的能力和应用型人才培养的能力，学校教学改革和内部质量保障体系的建设与运行状况。这对于我校强化教学工作中心地位，改善办学条件、规范教学管理、提高教学水平和人才培养质量，加快建设发展具有极为重要的意义，是新建本科院校必须经历的“国考”，能否顺利通过教育部合格评估直接关系到学校的生存与发展，也关系到每位师生员工的切身利益。所以，必须高度重视，深刻认识其重要意义。下面我从四个方面谈一谈对评建工作的认识。

（一）评建是我校全面建成合格本科院校的重要抓手

合格评估是一种认证式评估。就是看学校的本科教育是否达标。教育部颁发的《普通高等学校基本办学条件》和《普通高等学校本科教学工作合格指标体系》，就是我们本科办学的基本标准和主要规范，是我们作为新建普通本科院校的工作指南和衡量本科办学水平的基本依据，全面达成本科教学工作合格评估指标体系的各项要求，就是我校全面建成合格本科院校的标尺。

《普通高等学校本科教学工作合格指标体系》涉及7个一级指标、20个二级指标、39个观测点，涉及到学校的办学思路与领导作用、教师队伍、教学条件与利用、专业与课程建设、质量管理、学风建设与学生指导、教学质量，涵盖了学校本科教学工作的各个方面，全面掌握各个指标体系的内涵，依照指标体系评估我校的教学现状，指导我校的教学工作，提升我校的教学水平，才能保证我校的本科教学工作跨上一个新台阶，才能保证我校全面建成合格本科院校。

（二）评建是我校提升办学内涵的基本保证

我校于2012年升格为本科院校，标志着我校从高职高专教育升格为本科教育。专科教育和本科教育有本质的不同。专科教育注重培养技能型人才，强调“实用为本、够用为度”,我们学校是应用型本科教育，其目标是培养较为系统的掌握本领域的基础知识，具有从事相关专业工作的基本能力、工程素养和继续学习能力，成为德智体美全面发展，有工程应用能力和创新创业意识的高素质应用型人才。

本次本科合格评估评估工作可以帮助我们进一步更新教育理念，明确学校的办学思路与发展定位。通过合格评估，可以对我校的本科教学工作做一次全面、彻底的检查和验收，进一步总结办学经验，凝练办学特色，及时发现存在的问题和薄弱环节，找准改进和努力的方向，做好“顶层设计”，促进教学改革和学校整体事业的发展。

国家和省上目前正在进行“双一流”建设。一流学院、一流专业的建设要求要高于本科合格评估的要求，这就要求学校上下要明确教学工作的中心地位，进一步形成领导重视教学，政策倾斜教学，经费优先保障教学，科研促进教学，服务保障教学的局面，确保教学工作的中心地位得到进一步落实和加强，同时也要求我们注重办学内涵建设，在教学改革、教学建设、教学管理等方面全面提升，干部的管理能力、教师的教学能力、科研能力也应全面发展，这样才能保证学校在“双一流”建设中挣得一席之地，为学校今后的长远发展打下坚实的基础。

（三）评建是我校全面提高教学质量的实际需求

教学质量是高校的生命线。合格评估立足点是本科教学，着眼点是人才培养质量。因此，本科合格评估最重要的观测点，就是考察学校在教学改革、教学建设、教学管理等方面，对于提高人才培养质量有哪些新思路、新举措，做了多少实际工作；通过合格评估，也为学校自我评价、自我改造、自我完善提供了重要途径，有利于促进学校建立健全教学管理和自我评价机制，规范教学管理和人才培养评价体系，推动学校教学质量保障体系建设，确保学生的培养质量。

教育部合格评估的有几条原则，一是强调替国家把关，为学校服务，评估的目的是替国家把关，保证学校办学质量达到基本要求；二是强调参评学校是主体，既是评估的主体也是建设的主体又是受益的主体，所有的评建成果都留在了学校，都是学校受益；三是强调以学生为本，要求最受益的是学生，评估最终目标还是为了提高学生的培养质量，这就是我们评建的基本原则。

（四）评建是我校长远发展的必要保障

开展高等教育教学评估，是国家为提高教育质量、加大教学投入、深化教学改革、规范教学管理所采取最规范、最严肃、最认真的评估，具有很高的权威性。2019年合格评估，是我校升本以后首次接受的国家级检阅，不仅是一次严峻的挑战，更是一次检阅过去、评价现在、规划未来的难得机遇。因此，评的虽是本科教学，但它涉及到办学指导思想、办学条件、师资队伍、科研、管理、服务和校风、校貌、校园文化、学生素质、就业等方方面面，对我们进一步理清办学思路，明确办学定位，总结办学经验，凝练办学特色，及时发现存在的问题和薄弱环节，找准改进和努力的方向，促进学校事业又好又快发展具有非常重要的意义。

合格评估的结果分为合格、暂缓通过和不合格三类，合格评估结果是今后审批新增专业、新增硕士学位授权单位、经费投入与政策支持的重要依据，具有很强的社会影响力和导向性，直接影响学校的声誉、生源数量和质量以及毕业生的就业竞争力和学校的后续发展。如果我们能够顺利通过合格评估，学校就会乘势而上，长足发展，也能顺利实现办人民满意的大学的目标，否则，学校的声誉就会受到严重影响，在激烈的高校竞争中会处于极为不利的地位。

合格评估是关系到学校全局和可持续发展的大事，意义重大，影响深远。我们要充分认识到这一点，在评估的过程中，没有与评估无关的事，没有与评估无关的人，人人都是评估对象，事事都是评估内容，处处都是评估环境。做好评估工作既关系到学校的利益，也关系到自己的利益，既是学校的大事，也是自己的大事。全校上下要树立一盘棋的观念，思考问题、完成任务都以大局为重，做到全局统一、步调一致、相互配合、相互支持，心往一处想，劲往一处使，确保评建工作顺利、有序、有效推进。

二、学校评建工作的主要任务

教育部合格评估的指导方针是“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”20字方针。根据 “分类指导”的思想，教育部评估中心将“合格评估”的目的定义为“四个促进”、“三个基本”、“两个突出”、“一个引导”。“四个促进”即促进经费投入、促进教学建设、促进管理规范、促进质量提高；“三个基本”即教学条件基本达标、教学管理基本规范和教学质量基本保障；“两个突出”即突出为地方经济发展服务、突出应用型人才培养；“一个引导”即引导学校建立内部质量保障体系。

合格评估的重点是“三个基本”，即“教学条件基本达标、教学管理基本规范、教学质量基本保证”。下面，我从三个方面，谈谈我校迎评促建的主要任务。

（一）认真学习、深刻领会评估指标体系

教育部印发的《教育部办公厅关于开展普通高等学校本科教学工作合格评估的通知》（教高厅〔2011〕2号）文中明确给出了本科教学工作合格评估指标体系，学校评建办也编印了对指标体系的内涵解读说明。各级领导干部、全校师生员工要认认真真、原原本本地学习评估指标，把指标内涵读懂、读深、读透，要逐条比对评估观测点，分析研究工作中还存在哪些需要加强建设的薄弱环节，并对需要加强建设的薄弱环节，按照相关的标准，加快建设和整改力度。学习是基础，一定要学习好合格评估指标体系，吃透精神，理解到位。

为了确实做好学校的评建工作，学校印发了《西安航空学院本科教学迎评促建工作方案》。这个方案依据合格评估指标体系、根据我校实际，明确了组织机构，细化了工作任务，规定了工作进度，对每个阶段的工作都作了安排，是学校近几年评建工作的总纲文件。根据《工作方案》安排，下一步要切实抓好《任务分解书》的制定和落实工作，将责任明确到部门、明确到人。学校评建工作领导小组办公室要充分发挥在“迎评促建”整个阶段运转中枢的作用；各评建项目组要多谋善思，加强协调沟通，根据合格评估指标和本组负责的项目的实际情况，分解细化任务，拟定支撑材料明细、制定整改计划，确保学校的评建工作的顶层设计科学、合理。

（二）凝心聚力、确保三个基本达标

教育部合格评估的核心在于“三个基本达标”，这也是我校本科教学工作合格评估的工作目标。就“三个基本达标”我谈谈以下的看法：

1.办学条件基本达标

教育部在《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》的通知（教发[2004]2号）中对于教师队伍、教学条件都做了明确的指标规定，这些是硬指标。我校是新建本科院校，基础差、底子薄，在很多办学基本条件上还有不足。

就教师队伍而言，这几年，学校克服种种困难，加大新教师引进数量，制定相关政策，着力引进高层次人才，使我校专任教师缺乏的情况得到了很大的缓解。同时我们要看到，合格评估考察的内容除了生师比，还会关注教师的学历结构、职称结构、主讲教师资格、双师型教师数量等指标。建设一支符合本科教学需要的教师队伍，是我校一段时间的重点工作。

加强教师队伍建设，主要从以下几个方面着手：一是职能部门和各二级学院要认真研究学校的实际情况和“十三五规划”，制定切实有效的解决方案。二是要一方面加大高层次人才引进力度，一方面引导、鼓励现有教师在学历、职称上提升自己。三是加强青年教师岗前培训和教学能力培养，采取有效的措施，提升学校“双师双能”型教师的数量。四是加强教师职业道德教育。引导教师按照习近平总书记关于“有理想信念，有道德情操，有扎实学识，有仁爱之心”的好老师的标准要求自己。五是加强教学团队和专业带头人队伍的建设。六是做好外聘教师的选聘与管理工作。

就教学场所、教学设施、图书、信息化等教学硬件条件而言，我们一方面要看到学校目前占地面积累计增加到1158亩，完成了阎良校区部分工程建设。 固定资产总值、教学科研仪器设备总值每年都在平稳增加，办学条件不断改善。另一方面我们也要看到，我们的生均教学行政用房面积、生均图书数量等指标还是有不少缺口。这些将是学校在近年评建工作中重点要解决的问题。

教育部合格评估目的中“四个促进”第一条就是促进经费投入，学校一方面将多渠道筹措资金，另一方面在每年的预算上对教学基本条件建设做倾斜，集中人力、物力、财力重点解决这些问题，依照规划逐步完善办学基本条件。

2.教学管理基本规范

教学管理相对办学条件而言是软指标，但是教学管理的规范切实反应了一个学校的教学基础、教学态度、教学积淀。

首先，关于人才培养方案。合格评估的目的中“两个突出”即突出为地方经济发展服务、突出应用型人才培养就是我们制定人才培养方案的指导意见，这和我校建设特色鲜明的高水平应用型高校的办学定位是一致的。

科学、规范的人才培养方案，是保证人才培养质量的基础。完善人才培养方案必须根据学校特色和应用型人才培养目标的要求而制定；必须明确各专业人才培养模式；必须突出以社会需求和学生就业为导向，明确应用型人才应该具有的知识结构目标、专业能力目标和综合素质目标；必须构建突出应用型人才培养的课程体系和教学内容，强化实践教学。

其次，教学管理制度的完善也是合格评估的一个重要观测点。教学管理制度要依照国家政策、结合学校实际来制定。教学管理制度制定要全面，专家进校要查阅相关制度时，首先要有，其次要落实。这就要求我们制度出台后，要注意宣传，保证教学管理人员、广大师生都清楚，都遵照执行。

最后，关于教学档案管理的规范性。教育部评估专家进校后会有三个规定动作，即每位专家听课、看课不少于3节；每位专家至少要调阅2～3门课的试卷，每门至少抽调一个班；每位专家至少调阅两个专业的毕业设计（论文），每个专业不少于一个班。这三个规定动作都和教学档案相关，听课时专家会看教师的备课资料，试卷和毕业设计（论文）是我们平时应存档的教学基本资料。这就要求我们需尽早制定教学档案管理规范，相关部门需要从现在起按规定归档，学校要定期组织人员抽查，确保教学档案完整、规范。

3.教学质量基本保证

教学质量基本保证的核心在于教学质量保障机制的形成，合格评估中的“一个引导”即引导学校建立内部质量保障体系就是这个意思。

教学质量基本保证涉及的问题很多。学校目前设有督导办，基本建成了校院两级教学质量控制体系，取得了一定的成效。但是要真正建立起学校教学质量保障体系，我们还任重道远。提高教学质量，我们一方面要从机制着手，另一方面也要注意以下三个方面：

一是要不断提高教师教学水平。合格评估很强调听课环节，专家会大量听课，会和学生访谈了解教师的教学水平。因此，加强教风建设、提高教师尤其是青年教师的教学水平是我们首先要解决的一个问题。解决教风问题，提高教师教学水平是一个长期的工作，教务处、督导办、各二级学院（部）应尽早制定切实可行的计划，从备课、上课、考核多环节入手，努力提升我校教师的整体教学水平。

二是要不断加强学风建设。学生是学风建设的主体，要通过多种途径，在全校倡导求真务实、学无止境、学以致用的学习风气，努力营造有利于增强实践能力、促进自身全面发展的氛围，调动学生学习的积极性、主动性和创造性。要提供条件，为学生营造良好的学习氛围，感染、熏陶、激励学生热爱祖国，勤奋学习，诚实守信，自觉遵守校纪校规。

三是要制定专业标准、课程标准、培养环节标准

应用型人才培养目标能否达成体现了学校教学质量是否达标，专业标准、课程标准、培养环节标准实现这一目标的基本保证。评估专家进校会考察学校在专业建设、人才培养模式创新、课程体系、教学内容、加强实践教学等方面的思路是否清晰，措施是否得力，效果是否明显。

加强专业标准、课程标准、培养环节标准建设需注重以下几点：

一要注意专业设置要符合社会需求和学校定位、区域战略产业发展需要，专业布局与结构要合理，能够促进学校教育规模、结构、质量、效益的协调发展。

二要构建以能力培养为核心的课程体系，扎实开展重点课程、优质课程、精品课程建设。要注重科学合理利用现代教育技术手段，加强MOOC建设。

三要注重培养环节中实践教学体系的建设，包括实验、实习、实训、课程设计、毕业论文（设计）、社会实践、创新创业教育。

四要注意教学方法改革，教学方法改革要有利于师生互动、有利于增强学生的自主学习能力、分析解决实际问题的能力，有利于学生个性发展。

专家进校评估期间一方面靠听课、查阅试卷、毕业论文及各类访谈来评估学校的教学质量，另一方面考察学生的德智体美全面发展也是一个重要的观测点。而学生的全面发展是需要相关佐证材料来支撑的，包括学校思想政治教学的创新、学生对思政教学的评价、学生的各类竞赛成绩、参与教师科研项目情况、论文、专利、社会对毕业生评价等资料。这些资料，从现在就应着手规划、准备。

（二）真抓实干、做好学校自评自建工作

依照教育部的安排，整个合格评估工作包括学校自评自建，专家组进校评估，整改三个阶段。其中学校的自评自建阶段是时间最长、工作量最大的阶段，也是学校收获提高最快的阶段。

评建工作重点在于推动学校的教学建设、教学改革、教学管理。学校在自评自建阶段的自我梳理、剖析、规划、整改可以显著提高学校的教学理念，规范学校的教学管理，改善学校的教学基本条件。这个阶段的工作主要注意以下几个方面：

1.各评建项目组须根据学校《迎评促建工作方案》的安排，依照合格评估指标体系全面开展自评工作，要组织专项讨论，拟定本组工作计划、确定本组评估支撑材料目录，结合学校实际情况，查找问题与不足。

2.评估所有结论都需要有支撑材料支持。做好支撑材料的顶层设计，对于支撑材料的目录规划，内容规范，文本样式要认真做好前期准备工作，相关部门需要从现在起按规定归档，学校要定期组织人员抽查。

3.根据自评结果，制定自建方案。学校根据实际情况，确定校级重点建设项目，重点自建项目要明确执行方案、负责人、执行进度，确保在专家入校前基本完成学校的自建工作。使学校符合办学条件基本达标，教学管理基本规范，教学质量基本保证的要求。

4.要充分重视教学基本状态数据的填报工作。教学基本状态数据填报是常态化工作，专家进校前对学校的认识就是通过学校教学基本状态数据分析报告，结合学校的自评报告得到的。特别是现在随着信息化管理系统的发展，我们所有各个类型的表格，都会在顶层的系统里联系起来，相互矛盾的数据无法填入表格。所以，这样一个基本状态数据库，越来越真实、越来越符合实际。在状态数据表中设计有许多处理的办法，很多指标是相互关联的，如果在一个指标上有水分，其他指标就会受到影响，所以现在我们的状态数据表，在填报时大家要特别注意，填报数据不是党政办公室的事、不是教务处的事、不是评建办的事，是全校的事情，各个二级学院一定要在每一年的状态数据表的填报过程中按照学校的要求，按照状态数据表的填报要求做好数据填报工作，确保我们数据的稳定性、可发展性和准确性。

三、学校评建工作中要注意的问题

学校的评建工作是一个工作量比较大、全校性的工作，全校所有的教学单位，各职能部门都有自己的任务，都要参与。为保证学校评建工作的顺利进行，我强调一下以下几个问题：

（一）关于责任落实的问题

评建工作涉及内容广泛，任何一个部门都无法独立完成，每个部门都有相应的任务。为扎实推进评建工作，确保学校顺利通过教育部合格评估，学校成立了评建专项工作机构。评建工作领导小组是评建工作的最高组织与工作机构，由陈书记和我任组长，成员包括所有校级领导，领导小组下设办公室。根据工作需要，学校成立了四个评建业务工作组和五个评建项目组、分别负责评建工作的日常事务和七个一级指标涉及的相关工作。

在这里我要强调的是，学校党政主要领导是学校评建工作的第一责任人，各分管校领导是分块工作的第一责任人，各评估工作专项组牵头单位负责人是本工作小组第一责任人，各部门负责人是本单位评建工作第一责任人。

在评建工作中，全校各级领导干部要树立全局观念和“主人翁”意识，切实负起责任，对在评建工作中不顾全大局、不服从统一调配，因推诿扯皮、玩忽职守、敷衍塞责，造成不良影响和严重后果的，坚决追究有关当事人和相关领导的责任。学校将根据评建工作的需要，制定相应的考核评价制度，确保全校齐心协力圆满完成本科教学合格评估工作。

（二）关于任务落实的问题

学校评建工作很多需要分工协作才能完成。学校《迎评促建工作方案》中详细的划分各个指标的牵头部门和配合部门，牵头部门需要根据本组任务，组织配合部门协调统一开展工作，制定本组的评建工作任务分解明细，各职能部门和各二级学院要根据学校的实施方案，制定本部门的评建工作方案，方案要具有可操作性，把工作任务落实到具体人，评建办根据具体任务落实情况，要尽快出台学校评建工作任务分解表，学校将据此对评建工作进行检查督促。

（三）关于评建工作与日常工作的问题

学校正处于转型发展的关键时期，各部门、各院（部）平时的工作都很繁忙。但是希望大家能够正确处理好评建工作和日常工作的关系，我认为：评建工作对日常工作是促进，日常工作是评建工作的保障，深刻理解这二者之间的关系，才能够保证我们有序高效的完成手中的各项工作。

同志们，2012年升本以来,学校将提高办学层次、新校区建设、特色专业建设作为学校发展的重中之重，经过这几年建设和发展，学校各方面工作取得突破性进展。办学条件不断改善，办学实力明显增强；优化学科专业布局，内涵发展不断深化。目前，学校成功获批飞行器制造工程、机械电子工程、测控技术与仪器等28个本科专业，初步形成了与航空产业紧密联系的航空特色专业体系。在校本专科学生15000余名，累计培养本专科学生三万余名，毕业生初次就业率位居全省高校前10名，彰显了服务行业和地方经济社会发展的能力。

顺利通过教育部本科教学工作合格评估是全校师生员工肩负的历史使命，是我校必须打赢的一场“硬仗”,是我们不可推卸的历史责任，也是学校发展面临的历史机遇。我们要以良好的精神状态，高涨的工作热情，负责的工作态度，必胜的信心信念，积极投入到迎评促建工作中去。我们一定要经得起考验，抓住机遇，乘势而上，借势发展。希望同志们以这次评估为契机，振奋精神，开拓创新，奋力拼搏，夺取迎评促建工作的全面胜利，开创西安航空学院更加美好的未来！

谢谢大家！